О необходимости надлежащего обоснования дополнительных характеристик, которые не
предусмотрены КТРУ
13 июня 2024
В соответствии с пунктом 5 Правил использования каталога товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденных постановление
Правительства РФ от 08.02.2017 № 145 (далее – Правила), заказчик вправе указать в извещении
об осуществлении закупки дополнительную информацию, а также дополнительные
потребительские свойства, в том числе функциональные, технические, качественные,
эксплуатационные характеристики товара, работы, услуги в соответствии с положениями
статьи 33 Федерального закона № 44-ФЗ, которые не предусмотрены в позиции каталога.
Согласно пункту 6 Правил в случае предоставления дополнительной информации заказчик
обязан включить в описание товара, работы, услуги обоснование необходимости использования
такой информации.
Однако, зачастую обоснование дополнительных характеристик в заявках на закупку носит
формальный характер, например: «В связи с отсутствием необходимой информации о товаре
по позиции КТРУ, добавлены дополнительные характеристики для полного обеспечения
потребности Заказчика».
Как следует из письма Минфина России от 23.11.2023 № 24-03-09/112443 правила
использования каталога не устанавливают требований к форме и содержанию обоснования, в
связи с чем оно составляется заказчиком самостоятельно. При этом такое обоснование должно
позволять определить необходимость использования вышеуказанных дополнительных
информации и свойств, поскольку подлежит составлению именно для этого.
Обращаем внимание, что «удобство использования» также не является надлежащим
обоснованием дополнительных характеристик.
Согласно правоприменительной практике такая формулировка не обосновывает реальную
потребность заказчика, а лишь указывает на удобство приведенных свойств (решение
Московского УФАС России от 06.12.2022 по делу № 077/06/106-18237/2022, решение Санкт-
Петербургского УФАС России от 14.12.2023 по делу N 44-5367/23).
Просим учитывать вышеизложенное при составления обоснования необходимости
использования дополнительных характеристик.