Федеральным законом от 16.04.2022 № 104-ФЗ внесен ряд существенных изменений в Федеральные законы № 44-ФЗ, № 223-ФЗ и другие нормативные правовые акты, касающиеся госзакупок.

Среди основных изменений по 44-ФЗ можно выделить следующие:

- медицинские изделия и технические средства реабилитации отнесены к товарам, необходимым для нормального жизнеобеспечения граждан;

- закупка товаров, необходимых для нормального жизнеобеспечения граждан, может осуществляться путем проведения электронного запроса котировок вне зависимости от НМЦК и годового объема закупок;

- сокращение сроков оплаты:

с 01.05.2022 до 30.06.2022:

1) не более 15 рабочих дней для контрактов, по которым формируется электронный документ о приемке;

2) не более 10 рабочих дней по контрактам, по которым формируется бумажный документ о приемке или закупка осуществляется у СМП и СОНКО;

3)  не более 7 рабочих дней - для федералов.

с 01.07.2022:

1)  не более 10 рабочих дней для контрактов, по которым формируется бумажный документ о приемке либо расчеты по контракту или расчеты по контракту в части выплаты аванса подлежат казначейскому сопровождению;

2) не более 7 рабочих дней, по которым формируется электронный документ о приемке (в том числе по закупкам у СМП и СОНО);

- в извещение об осуществлении закупки должна быть включена информация о казначейском сопровождении (если расчеты по контракту или расчеты по контракту в части выплаты аванса подлежат казначейскому сопровождению);

- при осуществлении электронного запроса котировок заказчик формирует и размещает проект контракта не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем размещения в ЕИС протокола подведения итогов (ранее – 3 часа с момента размещения в ЕИС  протокола подведения итогов);

- предусматривается, что заказчик должен направить обращение о включении информации о поставщике в РНП в контрольный орган не позднее 2 рабочих дней, следующих за днем вступления в силу решения об одностороннем отказе (ранее – в день вступления решения в силу);

- до 31.12.2022 заказчики вправе не устанавливать требование обеспечения исполнения контракта, обеспечения гарантийных обязательств в извещении об осуществлении закупки, проекте контракта, за исключением случая, когда контрактом предусмотрена выплата аванса и при этом расчеты в части аванса не подлежат казначейскому сопровождению;

- до 01.01.2024 года заказчикам предоставлено право проводить закупки, предметом которых является одновременно подготовка проектной документации и (или) выполнение инженерных изысканий, выполнение работ по строительству, реконструкции и (или) капитальному ремонту объекта капитального строительства, так называемые контракты «под ключ» (ранее Правительство РФ, субъекты, муниципалы должны были утверждать перечни таких объектов);

- до 01.01.2024 заказчикам предоставлено право проводить закупки, предметом которых является одновременно выполнение работ по строительству, реконструкции и (или) капитальному ремонту объекта капитального строительства с поставкой необходимого оборудования, предусмотренного ПСД, в таких контрактах отдельно указывается стоимость работ и стоимость поставляемого оборудования;

- с 01.07.2023 возможность заключения контракта в электронной форме распространена на все закупки, осуществляемые по ч. 1 ст. 93 Федерального закона 44-ФЗ, а для закупок по п. 5.1 ч. 1 ст. 93 Федерального закона 44-ФЗ (осуществление закупки лекарств, медизделий и расходных материалов) электронная форма контракта будет являться обязательной;

- при исполнении контракта по закупкам у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), осуществляемых в соответствии с постановлением Правительства РФ или решением высшего исполнительно органа субъекта РФ (ч. 1, 2 ст. 15 Федерального закона № 46-ФЗ), должен формироваться исключительно электронный документ о приемке.

К ключевым изменениям по 223-ФЗ можно отнести:

- срок оплаты поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг должен составлять не более 7 рабочих дней с даты приемки. Заказчиками в Положении о закупки могут быть установлены иные сроки оплаты (положение действует с 16.04.2022);

- в описании предмета закупки можно указать наименование страны происхождения товара, ранее было запрещено (положение действует с 01.07.2022);

- закреплены особенности заключения и исполнения договоров на подготовку проектной документации и (или) выполнение инженерных изысканий, строительство, реконструкцию и (или) капремонт объектов капстроительства. Если ПСД предусмотрена поставка оборудования, то это может также являться предметом договора (положение действует с 01.07.2022);

- поставщики, уклонившиеся от заключения договора/исполнения договора с заказчиками, попавшими под санкции, подлежат включению в РНП (положение действует с 01.07.2022)

- при проведении закупки, в отношении которой Правительством РФ принято  решение  в соответствии   с   частью    16 статьи 4 Закона № 223-ФЗ (когда Правительство РФ вправе определить, например, конкретную закупку или  перечни (группы) ТРУ, закупки которых осуществляются конкретными заказчиками) сведения о такой закупке подлежат размещению в ЕИС без размещения на официальном сайте (положение действует с 01.04.2023).

Федеральный закон № 104-ФЗ вступил в силу со дня официального опубликования – 16.04.2022, за исключением некоторых положений, для которых предусмотрены иные сроки вступления в силу.